
13.【答案】C。解析:行政法是调整国家行政机关在履行其职能过程中发生的各种社会关系的法律规范总称。一般情况下,国家行政机关是各类行政法律关系必要的当事人。
14.【答案】D。解析:具体行政行为经过行政复议程序并作出行政复议决定进行确定之后,当事人依法应当履行行政复议决定的内容。如果被申请人不履行行政复议决定对其义务的确定,申请人可以采取一定的救济手段。
《行政复议法》第三十二条规定:“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”可见,本题中县公安局作为被申请人不履行行政复议机关县政府的行政复议决定时,申请人田某有权请求某县政府责令县公安局履行义务。但是,不可以申请法院强制执行,或者再行复议、诉讼。故选D。
15.【答案】D。解析:对犯罪嫌疑人采取保证金保证的,由决定机关根据案件具体情况确定保证金的数额。取保候审保证金由公安机关统一收取和保管。对取保候审保证人是否履行了保证义务,由公安机关认定,对保证人的罚款决定,也由公安机关作出。
16.【答案】A。解析:根据《六机关规定》第22 条的规定,取保候审保证金由公安机关统一收取和保管。对取保候审保证人是否履行了保证义务,由公安机关认定,对取保候审保证人的罚款决定,也由公安机关作出。
17.【答案】C。解析:1978 年宪法恢复和加强了法律监督职能,重新设置了人民检察院。故选C。
18.【答案】B。解析:合理行政原则,即行政机关做出的行政行为内容要客观、适度、符合理性。合理行政原则作为一项普遍适用的行政法的基本原则,其具体要求是:(1)行政行为的动因应符合行政目的;(2)行政行为应建立在正当考虑的基础之上;(3)行政行为的内容应客观、适度、合乎情理。这三点具体要求反映着合理行政原则的内涵。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性,属于实质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活动。行政活动与民事活动的主要区别不是合理性问题,实行合法行政原则才是行政活动区别于民事活动的主要标志。故A 项错误。合法行政是行政法的要原则,其他原则可以理解为这一原则的延伸。所以,作为行政法的重要原则,合理行政原则与合法行政原则之间不是无关,而是合法行政原则的延伸。关于D 项,行政机关发布的信息应准确是诚实守信原则的要求之一,而不是合理行政原则的要求。故选B。
19.【答案】A。解析:防卫过当是指正当防卫明显超过必要限度,给不法侵害人造成重大损害的行为。
根据我国刑法规定,对于防卫过当的,应当减轻或者免除处罚。防卫过当之所以应当减轻或者免除处罚,这是因为:(1)从主观上看,防卫人具有保护国家、公共利益和其他合法权利的防卫动机。虽然对于过当行为所造成的重大的危害具有罪过,但和一般犯罪相比,其主观恶性要小得多。(2)从客观上看,在防卫过当的全部损害结果中,由于存在正当防卫的前提,所以这种损害结果实际上可以分解为两部分:一是应有的损害,二是不应有的损害。防卫过当只对其不应有的危害结果承担刑事责任,而不对全部损害结果承担刑事责任。以上就是我国刑法明文规定防卫过当应当减轻或者免除处罚的主观和客观的根据,这一规定是罪刑均衡的基本原则的体现。故本题选A。
20.【答案】C。解析:《合同法》第四百零三条第二款规定:受托人因委托人的原因对第三人不履行义务,受托人应当向第三人披露委托人,第三人因此可以选择受托人或者委托人作为相对人主张其权利,但第三人不得变更选定的相对人。故选C。
二、多项选择题
1.【答案】BC。解析:《刑事诉讼法》第五条规定:人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。故选BC。
2.【答案】ACD。解析:行政法的调整对象是行政关系。行政关系包括四类:行政管理关系,行政法制监督关系,行政救济关系,内部行政关系。行政关系和行政法律关系的差别在于,行政法调整的是行政关系,但由此而产生的权利义务关系是行政法律关系。行政诉讼关系是由行政诉讼法调整的,所产生的权利义务关系就是行政诉讼法律关系。行政程序是行政行为的具体表现,在这个过程中产生的是行政程序法律关系。故选ACD。
3.【答案】ABC。解析:《行政诉讼法》第五十四条款规定:“人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:(一)具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持。”故选ABC。
4. 【答案】ABCD。解析:行政复议与行政诉讼虽在性质上不同,但亦存在着一些共同点。表现在:(1)都是解决行政机关作为一方当事人的行政争议;(2)行政复议与行政诉讼的法律关系都表现为“三方性”;(3)在行政诉讼的法律关系中,争议双方的法律地位是平等的;(4)行政复议与行政诉讼都要通过特定的机构与程序来解决行政争议,并都强调程序上的公正性。故选ABCD。
5.【答案】ABCD。解析:应急性原则,是指在特殊的紧急情况下,出于国家安全、社会公共利益的需要,行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。它是现代行政法治原则的重要内容,是合法性原则的例外。一般而言,行政应急权力的行使应符合以下几个条件:①存在明确无误的紧急危险;②非法定机关行使了紧急权力,事后应由有权机关予以确认;③行政机关作出的应急行为受到有权机关的监督;④行政应急权力的行使应当适当,应将负面损害控制在小的程度范围内。应急性原则可在战争、流行病变、动乱和重大自然灾害情况下适用。故选ABCD。
6.【答案】ABCD。解析:我国行政法律关系的主体,通常包括:(1)国家机关;(2)公民;(3)社会组织;(4)企事业单位。故选ABCD。
7.【答案】AD。解析:某公民死亡和地震属于能够引起行政法律关系发生、变更和消灭的法律事件。B、C 项属于法律行为而不属于法律事件。故选AD。
8.【答案】ABCD。解析:行政行为的成立是指行政行为的作出或者形成。行政行为的成立要件包括:(1)行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关,或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人,即主体要件。(2)行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图,并有追求这一效果的意思表示,即主观方面的要件。(3)行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为,即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为,即行政行为成立的客观方面要件。(4)功能要件即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。故本题选ABCD。
9.【答案】ACD。解析:行政立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关要依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。是指有权行政机关依照法定程序,在自己的职权范围内制定并颁行有关行政管理事项普遍应用的规则的活动。其通常具有两方面的内容:①国家行政机关接受国家立法机关的委托,依照法定程序制定具有法律效力的规范性文件的活动。②国家行政机关依照法定程序制定有关行政管理规范性文件的活动,亦称“准立法”。本题选ACD。
10.【答案】ACD。解析:根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定,行政处罚有以下7种:(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留和劳动教养;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。故选ACD。
11.【答案】AB。解析:经过复议的案件,复议机关改变具体行政行为的,由原告选择初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院,或者由复议行政机关所在地人民法院管辖。特殊地域管辖有下列两种情况:(1)对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼,由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。此处所说的原告所在地,指原告所在地、经常居住地或者被限制人身自由所在地。(2)因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。故选AB。
12.【答案】AC。解析:《高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条规定:行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。第二十一条规定:行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。第二十二条规定:复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告。故本题选AC。
13.【答案】ABD。解析:人民法院可判决撤销具体行政行为有:适用法律法规错误、违反法定程序和滥用职权。故选ABD。
14.【答案】ACD。解析:行政奖励的形式包括:发给奖金或奖品;通报表扬或通令嘉奖;记功;授予荣誉称号;晋级或晋职。以上奖励形式既可以单独使用,也可以同时并用。故本题应选ACD。
15.【答案】ABCD。解析:行政程序法的基本原则:(1)公开的原则;(2)公正的原则;(3)正当的原则;(4)参与原则;(5)复审原则;(6)效率原则。故选ABCD。
16.【答案】ACD。解析:行政诉讼特有原则,是指由法律规定的,开展行政诉讼活动必须遵循的,不同于民事诉讼、刑事诉讼的特殊准则。按照《行政诉讼法》的规定,行政诉讼的特有原则包括:(1)人民法院特定主管原则。(2)对具体行政行为合法性进行审查原则;(3)被告负举证责任原则;(4)行政诉讼期间行政决定不停止执行原则。(5)不适用调解原则。(6)司法变更权有限原则。故选ACD。
17.【答案】BC。解析:盗窃伪造的货币成立盗窃罪(未遂),属于对象不能犯的未遂。《刑法》百二十七条规定:“盗窃、夺枪支、弹药、爆炸物的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”故只要盗窃对象是枪支,就成立盗窃枪支罪。本题答案为BC。
