
1.行政职能的内容日趋多样化,政治职能弱化,行政职能和文化职能强化。二战以来,人类社会发展的节奏明显加快,给西方国家带来了日渐增多、日益复杂的政治、经济和社会问题,客观上需要政府能够灵活的应对变化并有效的解决问题,这种需求在扩展政府职能的同时,也造就了一个规模庞大的“大政府”,政治职能中的镇压职能相对减弱,而保持社会稳定的民主职能趋于加强,这种民主职能表现为:政府通过与各种利益集团、各种社会力量之间的妥协合作来达到平衡,通过吸收工人和人民群众参与管理等,缓和社会阶级矛盾,通过行政改革来适应经济基础及生产力的发展要求2.行政职能日益分化和专业化,随着现代社会生活日益复杂,政府职能也日益分化和专业化,以社会分工和科学技术的日新月异为特征的现代社会,使得专业化成为政府行政管理活动的主要价值取向,政府职能的实现越来越依赖于专业化训练的专门人才,专业化手段和专门知识的应用,不仅提高了行政管理活动的效率,同时也提高了行政管理活动的科技含量,为政府职能提供了更加多样的实现渠道3.行政管理重心由阶级统治职能转向或过度到社会管理职能,为确保行政管理活动的顺利进行和经济活动的相对稳定发展,当代西方国家在行政改革中都加强了政府宏观调控和综合协调职能,同时持一部分职能交还给社会,实行社会自治,从而健全社会职能社会化
