管理活动始于人类群体生活中的共同劳动，到现今已有上万年历史。法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、控制和预测等五大管理职能，并对每一个职能都进行了相应的分析和讨论。
1、计划
法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的一个基本要素，预见的目的就是制定行动计划。
好的计划对企业的经营管理非常有利，一个好的计划有如下的特点：
（1）统一性：每个活动不仅要有总体的计划，还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还要有后续的计划。
（2）连续性：不仅有长期计划，还有短期计划。
（3）灵活性：能应付意外事件的发生。
（4）精确性：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。
2、组织
组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员。
组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织。只负责企业的部门设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企业，资源大体相同，但是如果它们的组织设计不同的话，其经营状况就会有很大的差异。
3、指挥
当社会组织建立以后，就要让指挥发挥作用。通过指挥的协调，能使本单位的所有人做出最好的贡献，实现本企业的利益。
法约尔认为，担任组织中指挥工作的领导人应具备以下几点：
（1）、对自己的职工要有深入的了解。领导至少要做到了解他的直接部下，明白对每个人可寄予什么期望，给予多大信任。
（2）、淘汰没有工作能力的人。领导是整体利益的裁决者与负责者，只有整体利益迫使他及时地执行这项措施。职责已确定，领导应该灵活地、勇敢地完成这项任务。这项任务不是任何什么人都能做到的。应该使每个成员认识到淘汰工作是必要的，而且也是正确的。当然，对被淘汰的人也要给予一定的关心和帮助。
（3）、能够很好地协调企业与员工之间的关系。领导在上下级之间起着沟通桥梁的作用，在员工面前，他要维护企业的利益，在企业面前，他要替员工着想。
（4）、领导作出榜样。每个领导都有权让别人服从自己，但如果各种服从只是出自怕受惩罚，那么企业工作可能不会搞好。领导作出榜样，是使职工心悦诚服的最有效的方法之一。
（5）、对组织进行定期检查。在检查中要使用一览表。一览表表示企业中的等级距离，标明每个人的直接上下级，这就相当于企业的组织机构。
（6）、善于利用会议和报告。在会议上，领导可以先提出一个计划，然后收集参与者的意见，做出决定。这样做的效果易于被大家接受，效果好很多。
（7）、领导不要在工作细节上耗费精力。在工作细节上耗费大量时间是一个企业领导的严重缺点。但是，不在工作细节上耗费精力并不是说不注意细节。作为一个领导者应该事事都了解，但他又不能对什么事都去研究，都去解决。领导不应因关心小事情而忽视了重大的事情。工作组织得好，就能使领导做到这一点。
（8）、在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。在部下的条件和能力允许的情况下，领导可以交给他们尽可能多的工作。这样领导可以发挥他们的首创精神，甚至领导要不惜以他们犯错误为代价。况且，通过领导认真对他们加以监督，这些错误产生的影响是可以限制的。
4、协调
协调就是指企业的一切工作者要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并且有利于企业取得成功。
协调就是让事情和行动都有合适的比例，就是方法适应于目的。
法约尔认为协调能使各职能机构与资源之间保持一定的比例，收入与支出保持平衡，材料与消耗成一定的比例。总之，协调就是让事情和行动都有合适的比例。
有效协调的组织一般具有如下的特征：
（1）、每个部门的工作都与其他部门保持一致。企业的所有工作都有顺序进行。
（2）、各个部门各个分部对自己的任务都很了解，并且相互之间的协调与协作都好。
（3）、各部门及所属各分部的计划安排经常随情况变动而调整。
（4）、公开各部门领导人的会议是使工作人员保持良好状态的一种标志。
5、控制
法约尔认为，控制就是要证实企业的各项工作是否已经和计划相符，其目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。
企业中控制人员应该具有持久的专业精神，敏锐的观察力，能够观察到工作中的错误，及时地加以修正；要有决断力，当有偏差时，应该决定该怎么做。做好这项工作也是很不容易的，控制也是一门艺术。管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其他五大活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
扩展资料：
1、管理特点：
（1）管理是普遍、普通的社会现象之一
（2）管理是一项最重要的社会活动之一
（3）管理工作是活力与创造性兼备的行为
2、管理内容
管理体系：管理包罗万象，渗透在各个领域，凡是有人群活动的地方，就有管理。上自整个社会、一个国家，下到每个家庭和每个人，都离不开管理。
管理手段：社会是个庞杂的大系统，千头万绪，怎样管理?管理学家们提出机构、法、人和信息四种管理手段。
（1）机构，是使管理对象构成系统的组织结构。没有机构就组织不成系统。不成系统便无法管理；
（2）法，政策与法律来源于管理目标。在管理活动中，它规定被管理的人哪些应该做，哪些不应该做，是人们的行动准则；
（3）人，是管理中最活跃的因素。机构是人组成的，管理职权是人行使的，政策与法是人制定的。发挥人的积极性和创造性是搞好管理的重要手段；
（4）信息，不利用信息，就不知道事物的发展形势，就会造成管理的盲目性。它是管理的重要工具。
管理对象：事物多种多样，纷纭复杂，千变万化。管理些什么?科学家们提出了五个主要管理对象：人、财、物、时间和信息。
（1）人，是社会财富的创造者、物的掌管者、时间的利用者和信息的沟通者，是管理对象中的核心和基础。只有管好人，才有可能管好财、物、时间和信息；
（2）财，是人类衣、食、住及其进行交往的基础。管理者必须考虑运用有限的财力，收到更多的经济效益；
（3）物，是人类创造财富的源泉。管理者要充分合理和有效地运用它们，使之为社会系统服务；
（4）时间，反映为速度、效率，一个高效率的管理系统，必须充分考虑如何尽可能利用最短的时间，办更多的事；
（5）信息，只有管理信息，及时掌握信息，正确地运用信息，才能使管理立于不败之地。
管理职能：管理的职能究竟是什么，当前国内外还没有形成一个统一的看法。我国一些学者认为，管理应具有计划和预测、组织和指挥、监督和控制、教育和激励、挖潜和创新五个方面的功能。
管理理论的发展可概括为以下几个阶段：
（1）着重生产过程和行政控制的古典研究；
（2）着重人际关系和行为科学的研究；
（3）着重管理科学和系统分析的研究，最后形成现代管理理论。
管理是一种非常复杂的事物。层次不同，部门不同，行业不同，管理的内容和重点则存在着一定的差异。但是管理的性质和职能，是一切管理中带有共性的东西，是实行科学管理的基本问题。
3、管理活动论（management activities perspective）对会计本质的一种认识，认为会计是管理生产过程的一种活动，即会计本身具有管理的职能，是一种管理活动。
