2019年的形势，稳中有变、变中有忧，环境更加复杂、更加严峻。经济下行压力进一步加大，对于这方面的判断可以说已经取得共识。关键是具体怎么理解？选择什么样的方针政策？我理解，就我国经济与运行中的矛盾问题看，本身存在既有短期的也有长期的问题。既有周期性的，也有结构性的问题，这些多年积累下来的矛盾与问题是复杂的。现在，又加上众所周知的中美摩擦因素，2019年全球经济增长减速的因素以及国际地缘政治中可能暴露的新的局部战争风险，这些都是不能为我们所左右的外部的不确定，必然会给我国经济的运行增加了复杂性、多变性。在这样复杂、多变的2019年的内外环境下进行结构调整转型，而不是在像21世纪第一个10年世界与中国“超级繁荣”的增长环境下进行调整转型，因此过程本身是很痛苦的。因为多年积累的风险要逐步释放，企业经营困难自然加大，经济下行和失业压力也会加大，形势会是严峻的。现在，再加上最近松货币政策的意图传递到松信用、松信贷的边际效应在下降，内在的信贷需求在减弱，即宏观的调控能力在减弱。以及由于改革的滞缓、产权保护的不足，民营资本没有安全感、投资预期不看好，决定了经济周期下行的压力将进一步增加。这些压力的增加加上舆论与情绪的传染，又进一步对各类经济主体，不仅仅是民营经济等主体，普遍带来经营上的困难和压力。所以可以说，宏观调控能力边际上的减弱和微观活力明显的不足，必然使得2019年更加复杂的经济形势带来更大的严峻性。客观上我们已了解了环境形势，但主观上总感觉有些能力不足。
