根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》，我国专门制定了《国家行政机关公文格式》（原文在百度百科中收录，已经将链接挂在本文之后了）8.2.6“公文生效标识”一节中专门对各种情况的落款和印章问题进行了分类规定，简单来说，单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字……；当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间……；当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布……在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。 关于你的第二个问题和第三个问题，都是关于成文时间位置的问题。按照上述《国家行政机关公文格式》中关于“成文时间”位置的规定，规范的公文是没有将时间写在标题下的格式的，因此你的第二个、第三个问题其实是不存在的。但是，实践中我们确实也能见到一些公文将成文时间写在标题下的，较多见的有两种情况：一种是在报纸上登载的会议公告，还有一种情况就是一些会议的领导讲话材料。但是这两种情况都不属于标准的公文格式的。前一种是考虑印刷排版，后一种如果不用红头文件印发的话都算不得公文的。根据我的理解，在国家行政机关公文中，严格来说发文时间只能在文末处标注。 以上，是根据你问题中所述的行政公文相关规定进行的解答。但是请注意，在我国，规范的公文格式有两个体系：党口的文件依照1996年颁行《中国共产党机关公文处理条例》；政府口的行政公文依照前面说的《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》。行政公文的规定前面说的很详细了。党口的规定中，《条例》第三章“公文格式”第八条第（十二）“成文日期”一节中规定：“……决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。”这是党口关于一些特殊格式公文成文日期的规定，这不在你的问题范围内，但一并列举出来，供你参酌吧，希望能帮到你。
