1935年，他奉关东军宪兵司令东条英机之命来到天津。处理当地青帮反日事件。他在奉天就加入青帮，本命师为奉天的大长老王约瑟，另有郑某及冯竞民为引见师和传导师。青帮21—24辈字号为“大通悟学”，王约瑟(此为教名，本名王大同)为“大”字辈，故小日向为“通”字辈。这时奉天中佐三浦三郎宪兵队长让他去天津找池上，于是他带了三个20多岁的土匪华人干儿子乘火车从奉天抵津，见了池上，一谈即和。小日向的条件是给钱多就干，池上一口答应。而实际上池上一文未出，而是让8个被押的帮会头子每人出两万元赎命金做为普安协会成立经费。
按照当时的情况，被捕的8名青帮头目是会被日本宪兵处死的，可是这次他们被关在驻屯军的兵营里，要他们拿钱赎命，老一点的范丽水的赎金为35万元，最便宜的张逊之为5万元，8人共120万元，平均1人15万元。小日向让池上将8人秘密用船从天津白河日本军用码头1天运1人去大连。等8人都到了，小日向以放人共建青帮新组织为条件，这8人自然感激而答应，于是决定在天津桃山街10号借一富商的豪华楼房建普安会总本部，小日向任总理，即一把手。1935年11月1日正式成立，并于同日发表了宣言。池上1936年1月的报告还对普安协会的工作十分满意，充满了希望。1936年春在池上和茂川的指使下，小日向和派来投靠的东北兴城人刘占魁在法租界国际饭店三楼36号开枪打死了护卫森严的从南京派来的国民党驻京宪兵三团团长雷寿荣。雷氏字伯廉，1879年生，武昌人。毕业于日本陆军士官学校步兵科。1912年任北京政府参谋本部第二局局长。1915年10月改任参谋本部第一局局长。1922年复改任参谋本部第二局局长。1926年6月一度代理参谋本部次长。1928年去职。刘占魁当时37岁，此前出身东北土匪，因参加义勇军被打败而推入关内。刘氏后在奉天被日军逮捕，他说出了与小日向的关系，日军当即与天津方面联系，但此时小日向已被赶出天津，奉天日军未获回音，即将刘氏处死。
天津驻屯军还有特务机关系统，天津特务机关成立于1933年2月，其中较有势力的是少佐茂川秀和领导的特务机关，称作“茂川公馆”。当时小日向白朗利用青帮势力，从事贩卖、制造毒品的勾当，每月可收入13万元到18万元。这是一笔巨大的财源，由此也导致了日本其他特务机关的嫉妒，茂川对小日向的行为大加指责，认为妨碍了日军的工作，他用谐音嘲笑“普安协会”为“不安协会”，要求军方换人，结果45岁的石友三接替。茂川经上司同意得意地见了小日向，用官场的话对小日向说：“近来多忙，一定累坏了吧?不回日本休息休息?”小日向一听就明白了，当即表示同意。
小日向决定乘船去日本，从神户上岸。1936年5月6日，在普安协会总部召开了象征性的欢送会，会上有“普安协会全体高级职员欢送前任总理尚旭东先生”的横幅，石友三与小日向新旧两位总理象征性地结为义兄弟。除了拍了有38名高级职员在内的纪念照外，小日向及石友三还在门口与前财政总长张英华一起拍了照。小日向离去后，普安协会很快就名存实亡了，华北的青帮分子大多亲蒋，只有少数头目在表面上亲日，但在暗中多反日。
