
中国的空气污染曾经让中国人心有余悸,近年来随着大量措施出台,中国的空气质量有了不小的改善。不过有外国媒体评论,如果从1998年到2016年的PM2.5数值来看,印度的污染远远大于中国。
新德里地区11月5日的空气质量
而且近年来,印度的空气质量确实日益严重,目前全球20大空气质量最差的城市中,印度占了13个。而印度的空气污染指数比世界卫生组织的安全标准高了15倍,每10万死亡人口中有14.7人的直接死因是与空气污染有关的疾病。在近日的空气污染中,PM2.5指数已经超过999,相当于每人每天抽33.2跟香烟。
印度的空气问题比较严重
印度的空气污染主要原因有几个。首先最为明显的一点是周围农业焚烧秸秆等农业废弃物,值得一提的是,至今印度仍有3亿人口在缺乏电力的环境下生活,因此焚烧秸秆等农业废弃物就是他们很重要的获取能源的途径。另一个自然是周边的工业发展和相关的基础设施建设,整体缺乏规划和新技术,工业废气排放量很大。此外,大量城市内部的机动车也构成了很大一部分污染源。当然,印度北部靠近青藏高原的地理特征也不利于空气污染扩散,特别是在冬季。污染在原因上总是相似的。
新德里
然而也应该看到,印度在国家层面关注到这一领域时间其实相当早。在1981年,印度就通过了《预防和控制空气污染法案》(Air Prevention and Control Pollution Act),并且也推广了清洁能源。此外,印度政府还发动了五日停建和十日停烧(煤)等行政措施,目的就是为了在短时间内改善空气质量。
印度空气污染
但是应该说,印度政府由于羸弱的国家能力,其措施不太可能很快见效,而科学的规划不仅费时费力,同时也很难真正落实。改变空气质量本质上是个政治过程,印度政府的架构可能很难满足快速改善空气质量的需求,这一过程不会在十年到二十年之内就能解决。
印度环境问题其实也颇为严重,不仅仅是空气质量,包括水源问题也棘手。印度恒河原本是自净能力极强的河流,但现在也饱受化工工业等工业生产以及流域日益增长的人口带来的普遍污染。在恒河洗澡也许在过去是干净的,但现在恒河基本上需要大量人工措施才能维持不出现大规模的公共卫生问题,而这些人工措施中抗生素的大量使用是否会带来超级病菌等新问题也是个未知数。
印度的人地压力非常巨大,而且人口仍然在快速增长的同时却没有实现大规模的现代化。由此带来的人口与自然环境矛盾恐怕会更为严重,这不仅仅是个土地供养能力的问题。印度目前不算太高水平的工业化就带来了如此多的问题,很难想象如果印度要真的大规模发展工业会污染成什么样。而印度国家能力的局限则会带来更多的困难,回应缓慢措施不力过程拖沓财政不足产业升级困难,很难想象印度有什么措施可以解决,也许环境问题将成为印度长期面临的难题。
